2.5%?

UFFICIO CONTENZIOSO..
Relazione Istruttoria
PREMESSO:
- che con determinazione del Responsabile dell’Area Igiene ed Ecologia n.631/RG del 12.08.2011 veniva
definitivamente aggiudicata la gara d’appalto ad evidenza pubblica per l’affidamento del “ Servizio di Igiene
Urbana per la raccolta differenziata integrata e trasporto dei rr.ss.uu., spazzamento stradale e servizi connessi
per anni quattro” alla ditta G.P.N. s.r.l. con sede in S.Antonio Abate (NA) per un importo complessivo di
€.6.019.325,47 compreso Iva come per legge;
- che, giusto proprio verbale n.06 del 26.07.2011, approvato, tra gli altri, con determinazione del
Responsabile dell’Area Igiene n.585/RG del 28.07.2011, la competente Commissione Giudicatrice per la
valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa procedeva alla esclusione dalla partecipazione alla
procedura di affidamento del servizio in parola la ditta ECOLOGICAL SERVICE s.r.l. da Boscoreale (NA) ,
ai sensi dell’Art.38,comma 1, lettera f) ,per “ aver commesso un errore grave nell’esercizio della loro attività
professionale , accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante “ non dichiarato
nell’istanza di partecipazione alla gara, come da prova documentale acquisita da parte del Comune di Volla
(NA);
- che in data 10.10.2011 prot. n.18539 la società Ecological Service s.r.l. , legalmente rappresentata dal sig.
Francesco Saglioccolo , ha notificato a questo Ente, per il tramite dell’avv.Salvatore Della Corte con studio
in Napoli alla Via Vittorio Veneto n.288/A, un ricorso al Tar-Campania di Napoli avverso e per
l’annullamento previa sospensiva e richiesta di misure cautelari provvisorie:
a) del verbale della Commissione di gara n.6 del 26.07.2011,comunicato con nota prot.n.14630 del
29.07.2011, con il quale viene disposta l’esclusione della società ricorrente dalla gara d’appalto, con la
conseguente aggiudicazione della stessa alla società G.P.N. s.r.l.;
b) della determinazione dirigenziale n.631 del 12.08.2011 di aggiudicazione definitiva dell’appalto de quo in
favore della società controinteressata, comunicata con nota prot.n.15421 del 12.08.2011;
c) della determinazione dirigenziale n.585 del 28.07.2011 di approvazione dei verbali di gara ed
aggiudicazione provvisoria dell’appalto de quo in favore della società controinteressata;
d) ove e per quanto occorra, della determinazione dirigenziale n.236 del 05.11.2010 del Responsabile del IV
Settore del Comune di Volla, nonché del provvedimento prot.n.17875 del 22.10.2010 del predetto
Responsabile, posti a base del provvedimento del Comune di Brusciano di esclusione della società
Ecological Service s.r.l. dalla gara d’appalto;
e) di ogni altro atto e/o provvedimento preordinato, connesso e conseguente, comunque lesivo degli interessi
della ricorrente, ivi compresi tutti i verbali di gara ed il contratto di appalto, ove stipulato;
VISTA
- la nota prot. n.18569 del 10.10.2011, acquisita agli atti di questo Ufficio, con la quale il Responsabile
dell’Area Igiene ed Ecologia rappresenta la necessità di conferire apposito incarico al legale di fiducia di
questo Ente al fine di resistere nel giudizio e tutelare gli interessi dello stesso nelle competenti sedi
giudiziarie;
DATO ATTO
- che con convenzione rep. n. 4771 del 19.01.2011 è stato conferito all’avv. Iossa Enrico con studio in
Napoli, per un periodo di mesi ventiquattro decorrenti dalla data di sottoscrizione della convenzione,
l’incarico di patrocinio, difesa e rappresentanza in giudizio del Comune, anche in sede extragiudiziale, al fine
di esprimere pareri legali relativi a problematiche di natura amministrativa e urbanistica, nonché ogni altra
attività necessaria per l’espletamento dei procedimenti di rilevanza giuridica concernenti l’attività dell’Ente;
- che nella citata convenzione sono stati definiti i patti e le condizioni che regolano lo svolgimento
dell’incarico in questione, relativo alla gestione di tutto il contenzioso comunale ad esclusione di quello
innanzi al G.D.P. e/o derivante da sinistri;
RITENUTO opportuno provvedere in merito;
Si trasmette per i provvedimenti di competenza.
IL Responsabile del procedimento IL RESPONSABILE DELL’AREA AA.GG.
Istr. Dir.vo Antonio Giannino dr.ssa Raffaella RUOTOLO...

2.5%+2,5%=
E' la somma che fa il totale o è il totale che fa la somma? boh.

Come dice il detto antico: tre so' e putiente... o' papa o ré e chi nun tene niente.

L'origine del termine è incerta; molti dizionari (come lo Zingarelli) la danno per sconosciuta.
È però popolare la seguente interpretazione: nell'entroterra del basso Lazio, ai confini con la Campania, intorno al 1400, quando nei comuni del Frusinate o del Casertano arrivavano gli abitanti dei villaggi montani delle zone adiacenti, con delle funi arrotolate intorno alla spalla o alla vita, per acquistare il bestiame nelle fiere, questi venivano identificati dagli abitanti locali come quelli co' 'a fune. Da qui, il termine.
Quest'interpretazione non gode di credito presso gli studiosi di etimologia, che danno come più probabile una derivazione dal latino 'cabònem (da cabo-onis, "cavallo castrato") oppure dal nome di un centurione romano di nome Cafo.
Due anni dopo la morte di Cesare (15 marzo 44 a.C.), venne dedotta in Benevento (42 a.C.) una colonia di veterani che aveva combattuto col dittatore un po' dovunque, dalla Gallia, alla Bretagna, nella Spagna, in Grecia ed in Egitto. La deduzione fu voluta da Antonio collega del consolato di Cesare ed ora rivale del suo erede Ottaviano e fu guidata da Lucio Munazio Planco che si orientò verso Ottaviano quando gli eventi si volsero propizi a quest'ultimo.
Fra gli invitati a distribuire i nuovi lotti nell'agro pubblico del Sannio e della Campania, operò un rozzo centurione di nome Cafo che si insediò con i suoi nel territorio di Capua dove prese a spadroneggiare. E dovettero essi apparire rozzi e villani a quei campani che conservavano la luce di una vetusta civiltà ed il culto per l'eloquenza, la poesia, la musica ed il canto. "Cafones" furono i seguaci di Cafo ed il nome penetrato nell'uso popolare si diffuse nelle altre città del Mezzogiorno dove è adoperato per indicare persone poco use alla vita cittadina, ma soprattutto di modi inurbani e rozzi.
Secondo un'altra tradizione, quando i nobili campani (Napoletani, Salernitani, ecc.) avevano la necessità di traslocare, chiamavano "chill co' 'a fune" ovvero la ditta di trasloco che con funi e carrucole passava il mobilio dai piani al terreno, poi sempre "ca' fune" (con la corda) assicuravano il tutto ai carri. Data la bassa scolarità del personale "chill ca' fune" si trasforma il "chill cafune" in italiano corrente "quei cafoni".Brusciano con i suoi amministratori condannati, e'ritornata indietro nel tempo, praticamente intorno al "1400".

perche'difendere un appalto,con enormi ed evidenti conflitti di interesse? GUARDA un po,e'sempre il mese di agosto che si fanno buoni affari...altri cinquemila euro al mio amico...tanto pagano loro*******

CONSIGLI UTILI PER DIVENTARE DEGLI OTTIMI CORRUTTORI
Siamo un Paese in cui un buon imprenditore “deve” saper corrompere

La mia, lunga e disdicevole, frequentazione di ambienti adusi ad indulgere alle lusinghe di procaci e disinibite sirene che offrono piacevoli ed insperati benefici legati alla posizione ricoperta in politica o nell’amministrazioni/aziende pubbliche, mi ha portato ad immaginare una sorta di vademecum del Buon Corruttore.
In questa improba impresa mi fa da insperato aiuto anche la frequentazione di una insospettabile, quanto scaltrissima, responsabile d’acquisto che inconsapevolmente mi consegnò, nel corso degli anni, un patrimonio di conoscenze in materia, avvalorato dalla semplice osservazione della sua indiscutibile nonché anomala professionalità. Alla fine di questo percorso esperenziale, pertanto, tento di dare una sistemazione tassonomica alle possibili varianti che la pratica di molti, e l’acume dei più scaltri, ha sedimentato in un particolarissimo processo storico che potremmo definire una Epopea della Corruzione.
Si badi bene, la mia non è apologia di reato, o peggio, istigazione a delinquere. Quelle che seguono sono solo delle fulgide linee guida, dei suggerimenti già verificati sul campo, per consentire al corruttore in erba di evitare gli errori più banali, tipici di chi si avvicina da neofita ad una pratica, la corruzione, che, invece, necessita di un’approfondita conoscenza dei meccanismi, oltre che della indispensabile dose di sangue freddo ed amore per l’azzardo.

L'acquisto di beni per conto di un’amministrazione o azienda pubblica è un campo di corruzione in cui troviamo spesso l'archetipo dello scambio corrotto: il venditore di mobili d’ufficio che vuole aggiudicarsi il contratto di fornitura degli arredi per un certa azienda pubblica paga una tangente al responsabile degli acquisti per ottenere acquisti di valore maggiore al necessario
Tuttavia anche in questo settore, che rientra pienamente tra le competenze dei funzionari amministrativi, a volte anche di basso li­vello, si sono rilevati casi di corruzione che superano il singolo scambio e si sono organizzati in rete di rapporti corrotti.

Spesso la corruzione sistemica crea un tale clima di affidabilità e normalità, tanto da trasformare i corrotti in semplici ven­ditori di corruzione. Si diffonde, così, una cultura diffusa (altrimenti non si spiegherebbe il gran­de numero di persone coinvolte), un modus operandi che viene tra­smesso insieme alle regole non scritte di comportamento interno al sistema. Aderire al sistema diventa molto conveniente: si determinano non solo vantag­gi materiali, ma anche un ridotto costo morale della corruzio­ne stessa. Se un certo comportamento è condiviso den­tro un ambiente esso non viene colpevolizzato. E lo stesso soggetto singolo perde, man mano, la coscienza della criminosità del comportamento.

Ma passiamo ora al vero e proprio campionario dei meccanismi corruttivi. Una sorta di florilegio delle best practices: il Manuale dell’Onesto Corruttore. Si elencano qui di seguito alcuni metodi impiegati per corrompere i funzionari infedeli. Non si tratta certamente di metodi innovativi e non rappresentano che una piccola parte degli strumenti utilizzati:
Assunzione familiari: L’imprenditore assume direttamente nella propria impresa o fa assumere ad imprese collegate un parente o persona indicata dal funzionario infedele.
Pagamento di viaggi: L’imprenditore corruttore paga per viaggi effettuati dal funzionario corrotto che con la propria famiglia si recherà in amene località sul Mar Rosso o nell’Oceano Indiano a spese dell’azienda/amministrazione.
Ticket, buoni acquisto, ingressi in strutture di divertimento: L’imprenditore acquista preventivamente pacchetti che poi gira al funzionario infedele che realmente ne gode. Si tratta di argent de poche che di solito viene utilizzata per ingraziarsi i livelli più bassi del sistema corruttivo. Quanti piccoli impiegatucci/e hanno così accesso a locali alla moda, tipo saune o terme, o possono portarsi a casa gadget elettronici all’ultimo grido (cellulari, pc, televisori, ecc.).
Scambio di fondi mediante un’impresa legittima: Un’impresa controllata (anche indirettamente) dal funzionario infedele versa una grossa somma di denaro ad una società a pagamento di fatture fittizie per presunti compensi per consulenze. Questa società a sua volta emette assegni pagabili ad uno dei suoi funzionari che li incassa con l’aiuto di un funzionario di banca. Il contante viene restituito ai funzionari della prima società della quale fa parte il funzionario infedele.
Trasferimento di fondi mediante un’impresa fittizia: Viene aperto un conto bancario con un nome fittizio come canale per convertire gli assegni in contanti. Vengono preparate delle fatture a nome dell’impresa fittizia come prova degli acquisti. Gli assegni emessi all’impresa fittizia vengono depositati e in seguito viene prelevata la valuta.
Pagamenti indiretti a funzionari infedeli: Un metodo scoperto per effettuare pagamenti indiretti a funzionari consiste nell’effettuare pagamenti ad uno studio legale. In questo caso, l’avvocato agisce come semplice intermediario a cui vengono emessi gli assegni per presunti servizi legali resi. I versamenti vengono depositati sui conti fiduciari dell’avvocato e da questi conti vengono effettuati i pagamenti al funzionario corrotto. Questo metodo passa anche per il tramite di società di pubbliche relazioni, pubblicità o contabilità.
Pagamento indiretto di tangenti: un metodo consiste nella formulazione di una richiesta di donazione per un ente senza fini di lucro, non costituito ai fini dell’esercizio di un’attività di impresa, da parte di un funzionario che fa parte dell’alta dirigenza di questo ente.
Sovrafatturazione rispetto al prezzo effettivo di mercato: la differenza tra la somma ricevuta e il prezzo normale viene in seguito versata ad un intermediario dopo la deduzione degli utili dell’impresa interessata (la difficoltà consiste nell’identificazione dell’intermediario che solo di rado è designato come tale nei libri contabili della società).
Royalties: L’incasso di royalties viene registrato come passività sui libri contabili di una società invece di figurare nelle attività. Il pagamento della presunta passività viene effettuato prima della fine dell’esercizio della società. Il pagamento viene effettuato presso una società di gestione situata in un paradiso fiscale che viene presentata come beneficiaria del reddito da royalties. La mancata registrazione delle royalties nelle attività o il versamento alla società di gestione come spesa sui libri contabili della società che non ha passività alla fine dell’anno può rendere ancor più difficile il rilevamento di un pagamento ad un pubblico ufficiale.

Ma la vera chicca, il sistema più furbo, riservato a corruzioni di maggiori dimensioni economiche, è il seguente:

Il corruttore propone di acquistare un bene immobile del corrotto versandogli una caparra confirmatoria (ex art. 1385 c.c.) che, come tutti sanno, è frequente nelle compravendite immobiliari. Se la parte che ha concesso la caparra si rende inadempiente, l'altra parte può recedere dal contratto e trattenere la caparra. In questo caso, a fronte dell’intento corruttivo, l’imprenditore non darà seguito al suo obbligo contrattuale di acquistare l’immobile entro la data pattuita nel preliminare e l’altro contraente, il corrotto, non dovrà fare altro che trattenere la caparra quale ristorno dell’inadempienza. Et voilà, il gioco e fatto…

Ciro Pastore – Il Signore degli Agnelli

leggimi anche su
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Allora imprenditori, proprietari, la diritta vi è stata data dal signore degli agnelli, basta un preliminare di acquisto del terrenno a via variante 7 bis, (proprietà burlà) versare la caparra in mano a gollum, (se lo guardate bene in faccia cuor di mamma è diventato proprio come gollum, l'hobbit mezzuomo del signore degli anelli, sempre più brutto perchè bramoso di avere l'anello, il potere) quindi, il contratto non si farà, lui tratterrà la caparra (100/200 mila euro) e, così, si eluderà ancora una volta la legge, ammesso che a Brusciano funzioni.

BRUSCIANO: UN APPALTO DA SEI MILIONI DI EURO!!!! GESTITO DA CHI !!!! DA UNDICI RINVIATI A GIUDIZIO....E DUE CONDANNATI A QUATTRO ANNI E CINQUE DI INTERDIZIONE DAI P.U....SUCCEDE ANCHE QUESTO AL COMUNE DI BRUSCIANO!!! - un'altra BRUSCIANO...si puo' ! replica bags
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Speciale: il rapido di Pechino non aspetta
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